新疆监狱新的服刑人员计分考核办法将试行

2019-08-15 16:14:42 来源: 松江信息港

(通讯员:饶凌、刘玉明/文 王涛/图)4月22日,由自治区监狱管理局组织制定的《服刑人员计分考核办法》正式完成,在当天召开的动员大会上,此《办法》正式亮相,并将在全系统各监所试行。

计分考核是监狱机关基础、体、严肃的执法工作,是各项工作的基础。新办法制订遵循科学性、标准化、公平公正和激励性原则,坚持民警直接管理及时考核、坚持规范操作科学考核、坚持宽严相济分类考核的方法,凸显严肃执法、强化民警执法意识的运行,能够更加公正、公平、科学有效地使用宽严相济刑事政策。

随着监狱法制化进程的发展,1990年,新疆监狱制订的《服刑人员计分考核办法》暴露出诸多与法律法规、刑事政策、安全改造、公正执法不相适应、不相配套、不相衔接的问题,已不适应当前工作的需要。为推进依法治监和公正、文明执法,去年下半年以来,自治区监狱管理局组织专门力量,深入研究、广泛调研,在学习借鉴内地同行经验的基础上反复修订,立足新疆监狱实际,从设计、架构及原则性、操作性、实用性等多方面进行了全程、详尽的分析,改变了过去考核过于笼统的问题,明确了加扣分的具体事项,重点突出服刑人员思想认识、认罪悔罪表现的考核,并考虑服刑人员不同特点、不同的岗位、不同的年龄、身体、能力等综合情况,注重其主动性和自觉性的发挥,给服刑人员更多的希望和机遇。新修订的《服刑人员计分考核办法》打破了传统观念和习惯做法,内容更加具体、公开,考核指标更加清晰、透明,实用性、操作性更强。与过去相比彰显四大亮点:一是讲求科学。采取基础分考核与奖励分考核 二进制 相结合,实现对服刑人员改造全过程考核。二是讲求标准。新办法对所有基础分加扣和奖励分奖罚的权限、审批、公示等流程都作出规定,标准在全疆统一。三是讲求公平公正。成立专门工作机构,落实 日记载、周评议、月小结、定期公布 程序,服刑人员可以对自己和他人的改造表现、考核结果进行纵横两个方面比较,增强了考核透明度。四是讲求激励,采取考核累积分与行政奖罚挂钩折抵的措施,实行累进激励,尤其对身体有疾病、认知能力弱等类型服刑人员实行区别对待的考核政策,调动了主观能动性和自觉性。在管理上,每个岗位都有人负责、每个时段都有人控制、每名服刑人员都有人管理、每件事情都有人处理、每项责任都有人承担,极大地减少了人为性和随意性,有力提升了监狱工作的整体质量。

新的计分考核办法共6章46条,连同配套的加扣分细目,凸显依法严肃执行、规范民警执法行为和更公平、公正、科学有效适用宽严相济刑事政策的制度理念。新《办法》的制定和实施,是一次颠覆性的改革,在新疆监狱历史上,尚属首次。

该办法将于201 年6月1日起在全区监狱系统推行实施。这一措施将激励服刑人员积极自觉遵守行为规范,积极维护监管秩序,时时自控、天天进步,加快改造自新步伐。

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